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關于新制定的城鎮供水價格,這些變化與你有關
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近日,國家發展改革委就《城鎮供水價格管理辦法》(簡稱“管理辦法”)征求意見,其中包括總則、水價制定和調整、水價分類及計價方式、相關收費、定調價程序和信息公開、水價執行與監督、附則七大章內容。

重點來了,本文將從水價制定、調整、計價、相關收費等方面進行說明。  

誰來定價?   

《管理辦法》中指出按照分級管理的原則,實行政府定價,具體定價權限按地方定價目錄的規定執行。   

怎么定價?   

以成本監審為基礎,按照“準許成本加合理收益”方法核定供水準許收入。再以準許收入為基礎核定各類用戶用水價格。   

1. 準許收入由準許成本、準許收益和稅金構成   

1.1 準許成本包括折舊費和運行維護費  

1.2 準許收益=有效資產×準許收益率   

1.2.1有效資產:為供水企業投入、與供水業務相關的可計提收益的資產,包括固定資產凈值和無形資產凈值。   

1.2.2準許收益率=權益資本收益率×(1-資產負債率)+債務資本收益率×資產負債率。 

怎么調整?   

供水價格應定期校核,校核周期原則上不超過 3 年。同時,《管理辦法》要求各地應統籌考慮當地經濟社會發展情況、供水事業發展需要、社會承受能力等,建立反映準許成本變化、與供水質量和效率掛鉤的水價動態調整機制。   

怎么計價?   

實行分類水價,分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類,《管理辦法》對居民生活用水、非居民用水的定價說明詳細:  

居民生活用水——日常生活用水   

實行階梯價格制度,不少于三級,級差按不低于 1:1.5:3 的比例安排,推進城鎮用水戶“一戶一表”,不具備抄表到戶條件的,《管理辦法》指出按高于第一級階梯價格確定。 

階梯等級按照是滿足基本用水需求還是改善、提高生活質量用水需求來確定。   

非居民用水——工業、經營服務用水和行政事業單位用水、市政用水(環衛、綠化)等。

實行超定額累進加價制度,水量分檔不少于三檔。   

二檔水價加價標準不低于 0.5 倍,三檔水價加價標準不低于 1 倍。  

具體由各地自行確定,暫未實現直接抄表的,則可實行供水躉售價格。除此之外,另有“兩部制水價”和“季節性水價”充分體現水價制定的靈活性。

還有哪些相關收費?

建設項目建筑區劃紅線內供水管道及設施建設安裝費用由建設單位承擔;由供水企業負責運行管理的二次供水設施,運行維護成本計入城鎮供水價格;供水工程安裝及其他延伸服務,應加快引入市場競爭機制,減輕用戶負擔,加強壟斷行業的價格監管。  

怎么實現信息公開?   

《管理辦法》鼓勵各地建立定期成本監審制度,以此作為制定和調整供水價格的基本依據。制定和調整價格前,供水企業應公開本企業有關經營情況和成本數據,政府價格主管部門應公開成本監審報告。  

供水企業和價格主管部門相互配合,供水企業每年6月底前如實提供上一年度生產經營及成本情況,價格主管部門據此來判斷如何制定和調整供水價格,并通過門戶網站等指定平臺向社會公開價格水平等相關信息。除此之外,《管理辦法》提出制定和調整居民供水價格應當依法履行聽證程序。


消息來源:環保在線

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